Результаты законодательной деятельности последних лет заставляют задуматься о консолидации всех участников процесса на первоначальных стадиях зарождения законопроектов

Итоги состоявшегося 2-3 октября во Владивостоке VII Международного конгресса рыбаков прокомментировал депутат от Сахалинской области, член Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Георгий Карлов.

Георгий Александрович Карлов, депутат ГД от Сахалинской области

«Усилия рыбацкого сообщества за последний год смогли значительно сблизить позиции всех заинтересованных сторон в понимании проблем отечественного рыбохозяйственного комплекса. Отстаивание интересов отрасли при преодолении административных барьеров и произвола отдельных чиновников, используя чёткую нормативную регламентацию действий контролирующих органов и их служащих с одновременным повышением ответственности бизнеса при ведении хозяйственной деятельности — стало для нас основным ориентиром.

Глобализация мировой экономики, ВТО диктуют свои условия и требования, в том числе и к отраслевой нормативно — правовой базе. На сегодняшний день требования ряда нормативных документов устарели. Новые условия, тенденции и сегменты рынка образуют пробелы в законодательном поле. Устаревшая нормативно — правовая база всё чаще порождает чиновниками контролирующих органов двоякие толкования и разночтения в терминах и положениях законодательства, что в последнее время приводит к системным сбоям в отрасли. Всё это, безусловно, сказывается на эффективности отрасли, а также приводит к возникновению коррупционного фактора. И как следствие из этого, есть три ярких примера — коллапс с прибрежкой, чехарда с контролирующими органами и административно-контрольными процедурами, отсутствие правового поля у сегмента аквакультуры. Сегодня наша задача — до конца текущего года принять законы об аквакультуре, о прибрежном и о любительском рыболовстве.

Необходимо в ближайшее время привести отраслевую нормативно-правовую базу к современным реалиям экономики с учётом защиты национальных интересов нашей страны на международном рынке. Анализ результатов законодательной деятельности последних лет заставляет задуматься о консолидации всех участников процесса на первоначальных стадиях зарождения законопроектов. К примеру, нам дальневосточникам можно объединиться на базе платформы «Дальневосточная инициатива». Порой, в наш Комитет поступает по 3-4 законопроекта по решению одной проблемы, и не один из них не доходит до завершения, не принимается Госдумой в конечном итоге. Причина — низкое качество законодательной инициативы и разрозненность усилий. Нужен некий координирующий стержень, который возьмёт на себя предварительное обсуждение, консолидацию позиций, правовую и техническую доработку законопроектов».

Анна Горнова