Рыбная отрасль — основа экономики Камчатского края

/ 31 марта 2008

27—29 февраля 2008 г. на Камчатке проходила первая научно-практическая конференция «Перспективы социально-экономического развития Камчатского края». В работе конференции принимали участие представители Администрации Президента РФ, федеральных Министерства и Агентств, Правительства и Законодательного Собрания Камчатского края, ОАО РАО «ЕЭС России», ОАО «Газпром», ведущих российских институтов и Академий, общественных организаций и научных учреждений региона. Организатором конференции является Правительство Камчатского края, модераторами выступили специалисты Института демографии, миграции и регионального развития.

На конференции были определены основные направления и перспективы социально-экономического развития Камчатского края. Открывая конференцию, губернатор Камчатского края Алексей Кузьмицкий отметил, что перед регионом сейчас стоит стратегическая задача ‑ заложить основы для будущего развития. Которые позволили бы вывести Камчатку в принципиально новое состояние и поменять модели организации жизни и деятельности на территории.

Работа конференции проходила в форме работы 10-ти круглых столов по разным направлениям. Одним из таких направлений был и «Биоресурсный кластер». Данному направлению было уделено важное внимание, ведь основу экономики Камчатского края составляет рыбная отрасль. Всего в пределах 200-мильной экономической зоны к территории и акватории Камчатки примыкает и тяготеет по системным признакам около 2,5 млн. кв. км.

В настоящее время на рыболовство приходится четвертая часть общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности. Рыболовство является градо- и поселкообразующей отраслью Камчатки, одним из основных источников занятости населения. В территориальном разделении Камчатка осваивает и производит:

‑ 20 % общего улова рыбы и морепродуктов Российской Федерации и более 25 процентов вылова по Дальневосточному региону,

‑ 16 % товарной пищевой рыбной продукции Российской Федерации,

‑ 0,2 % валового регионального продукта от суммы ВРП по субъектам.

В целом, экономика Камчатки характеризуется ярко выраженной рыбохозяйственной специализацией с экспортной направленностью. Рыбная промышленность составляет основу экономики, равно как и основу жизнедеятельности населения полуострова, формирует около 55 %объемов промышленного производства, 49 % численности персонала и более 30 % стоимости основных фондов промышленного назначения. На долю рыбной промышленности приходится около 94 % экспортного потенциала области.

Рыбная промышленность, будучи важнейшим звеном в хозяйственной структуре края, имеет сложный состав и многоотраслевую структуру. Кроме собственно рыбопромышленных подотраслей и производств (рыбодобыча, рыбопереработка, охрана и воспроизводство рыбных ресурсов), она включает целый ряд вспомогательных и обслуживающих отраслей и производств, а также элементы производственной и социальной инфраструктуры. Наиболее важные из них: судоремонт, строительство, транспорт, портовое хозяйство, тарное и сетеснастное производство.

В Камчатском крае функционируют свыше 300 предприятий ведущих рыбохозяйственную деятельность, 257 из них имеют квоты на вылов биоресурсов. Построено и действует около 150 рыбоперерабатывающих заводов, из которых 16 осуществляют выпуск рыбных консервов. Суммарная суточная мощность заводов составляет: 5 930 тонн мороженой продукции, 800 туб консервов, емкости для хранения мороженой продукции составляют свыше 46 000 тонн. В 2006 году численность занятых в рыбной промышленности Камчатской области составила около 16 тыс. человек, что составляет свыше 50 % занятых в промышленности.

Доля объема продукции рыбной отрасли в общем объеме промышленного производства в Камчатской области наиболее высокая среди регионов Дальневосточного федерального округа и в Российской Федерации, и составляет около 53 % (в Сахалинской области — 31 %, Приморском крае — 25,7 %, Магаданской области — 8 %).

В зависимости от сезонности промысла и благоприятной промысловой обстановки величина уловов составляет от 440 до 550 тыс. тонн, из которых 90 % приходится на долю ценных объектов промысла — минтая, трески, палтуса, терпуга, камбалы и лосося. Вылов тихоокеанского лосося составляет около 27—38 тыс. тонн в нечетные годы и 80—89 тыс. тонн в четные, при этом вылов самого ценного его вида — нерки, составляет 16—25 тыс. тонн.

Производство и переработка рыбопродукции в последние годы сохраняется на уровне 360—400 тыс. тонн. Из которых более 70 % переработанной рыбной продукции поставляется на экспорт, в страны дальнего зарубежья, прежде всего, в Корею (70 % всего экспорта), Японию (11 %), Китай (9 %) и США (8 %). Экспорт рыбо- и морепродукции Камчатки в стоимостном выражении в 2006 году составил 378,6 млн. долл., в натуральном выражении ‑ 225 тыс. тонн. Основную долю экспорта составляет рыба свежемороженая — порядка 90 %.

На Камчатке получило свое развитие рыбоводство, специализирующееся на разведении лососей: сюда входят 5 производственных предприятий, воспроизводственного назначения. В 2007 г. фактический выпуск мальков составил 36 млн. шт. В перспективе намечается реконструкция имеющихся и строительство новых рыбоводных заводов.

Одним из важнейших направлений в развитии марикультуры на Камчатке является организация заводского выращивания мидий, ламинарий (морской капусты).

Таким образом, на повестке круглого стола «Биоресурсный кластер» был обсужден комплекс вопросов по развитию рыбной отрасли Камчатского края, касающийся развитию законодательной базы, добычи водных и морских биоресурсов, рыбопереработки, прибрежной инфраструктуры, ремонта и судостроения, аквакультуры и марикультуры и т. п.

На круглом столе принимали участия представители государственных органов законодательной и исполнительной власти, деловых кругов рыбного бизнеса, научно-исследовательских институтов, отраслевых ассоциаций и союзов. Руководителем круглого стола был министр рыбного хозяйства Камчатского края Иршат Шайхов. Модератором выступил Председатель Совета института демографии, миграции и регионального развития Борис Крупнов, экспертами и консультантами по рыбной отрасли России выступили: директор группы компаний «Охотское море» и руководитель инвестиционно-аналитической группы «Норге-Фиш» Тимур Митупов.

В первый день конференции обсуждаемой темой всех отраслевых круглых столов стали основные направления и проекты развития рыбной отрасли Камчатского края. В течение двух последующих дней на круглых столах обсуждали следующие темы: Механизмы взаимодействия Камчатского края и федерального центра по развитию рыбной отрасли края, Модель развития рыбной отрасли Камчатского края, Планы работ по реализации основных направлений и проектов развития рыбной отрасли Камчатского края.

В основу рассмотрения комплекса вопросов участники круглого стола обсудили, как будет выглядеть «Биоресурсный кластер» Камчатского края на перспективу, что для этого нужно сделать, какие направления развивать, какая материально-техническая база будет нужна, сколько потребуется материальных и человеческих ресурсов, какие смежные производства с ним будут связаны, какая инфраструктура для этого будет нужна, какие инновационные центры и научно-образовательные комплексы для этого потребуются и многое другое.

Для развития и функционирования биоресурсного кластера, по мнению участников конференции, необходимо, прежде всего, совершенствовать механизмы взаимодействия Камчатского края и федерального центра. «Это уже было озвучено в поручениях Президента, ‑ отметил И. Шайхов, ‑ Основные вопросы касаются прибрежного рыболовства и тихоокеанского лосося, проблем таможенных платежей за оборудование и запчасти для судов...».

И. Шайхов особенно заострил внимание на необходимости создания в Петропавловске-Камчатском особой экономической портовой зоны, заявка на участие в конкурсе по созданию которой уже формируется краевым правительством. «Нам необходимо создавать особую экономическую портовую зону, потому что с 1 января 2009 года вся выловленная рыба должна будет доставляться на таможенную территорию Российской Федерации, ‑ сказал Министр, ‑ Если к этому времени мы успеем обеспечить условия, при которых рыбопромышленникам выгоднее будет продавать, сдавать, отдавать на переработку сырье здесь у нас в порту, если мы сможем построить современные холодильники и обеспечить логистику грузов, продвижение их дальше, то Камчатский край получит большие доходы и рыбакам не нужно будет ехать ни в Корею, ни в Китай, а можно будет здесь, на месте, реализовывать свою продукцию».

Острому обсуждению подверглась тема развития прибрежного рыболовства, которая является чрезвычайно важной составляющей рыбохозяйственной отрасли. Береговые предприятия используют местный сырец, местные энергоресурсы, налоги от берегового производства остаются в области; предприятия перерабатывают 100 % сырья, что особенно актуально сейчас при его нехватке, но, что также немаловажно, только берег может оптимальным способом использовать отходы и прилов в отличие от флота. Помимо экономического аспекта, когда рыбопродукция для переработки и последующей реализации поставляется на российский берег, чрезвычайно важным является аспект социальный. На практике, создание каждого рабочего места рыбака автоматически влечет за собой создание, как минимум, 6—8 рабочих мест в сфере торговли, транспорта, рыбопереработки, судоремонта и т. д.

Особой роли участники заседания круглого стола уделили развитию аквакультуры и марикультуры. Так, директор группы компаний «Охотское море» Алексей Тихон отметил, что в Китае рыборазведение и марикультура достигла 47 млн. тонн в год, между тем Россия выращивает всего 115 тыс. тн.

Наряду с обсуждением комплекса вопросов и инновационных путей развития рыбоперерабатывающего производства и рыбопереработки, одним из интересных моментов было обсуждение бизнес-проектов. В ходе заседания были предложены и обсуждены проекты по созданию филейного производства, рыбной кулинарии, сурими, икры, рыбной муки и много других проектов. Наряду с данными обсуждались и инновационные проекты, касающиеся организации медикобиологического производства, в частности, такого препарата как хитозан, пищевых добавок, продукции из ламинарии, а также при соответствующей государственной поддержке добычи и переработки морского зверя.

По мнению участников круглого стола для завоевания российского и зарубежного рыбного рынка, рыбопромышленные компании нуждаются в общем Камчатском «бренде». «Необходимо выработать бренд камчатских производителей, объединиться под этим брендом и перейти к более глубокой переработке рыбы на территории Камчатского края», — заявил Иршат Шайхов.

По итогам заседаний участники круглого стола «Биоресурсный кластер» определили основные направления развития рыбной отрасли Камчатского края.

Исходя из обозначенных проблем, основными направлениями развития рыбной отрасли в Камчатском крае должны стать:

‑ совершенствование управления водными биологическими ресурсами;

‑ регулирование промысловой деятельности и создание условий реализации рыбной продукции на территории Камчатского края;

‑ создание условий для развития прибрежного рыболовства и марикультуры;

‑ совершенствование системы охраны водных биологических ресурсов и их сохранение;

‑ совершенствование системы образования и подготовки кадров для рыбной отрасли;

‑ поддержка судоремонта и судостроения;

‑ создание конкурентных условий для развития спортивного и любительского рыболовства в Камчатском крае.

В заключительный день конференции была принята резолюция, которая станет одной из основ для работы в рамках мероприятий по разработке Стратегии социально-экономического развития Камчатского края.

Стратегия развития края должна быть разработана в течение трех месяцев.

Тимур Митупов, Руководитель Инвестиционно-аналитической группы «Норге-Фиш»